Вопросы по лицензированию образовательной деятельности
Порядок предоставления организациям, реализующим программы спортивной подготовки, временной лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1419 «Об утверждении Правил выдачи временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организациям, реализующим программы спортивной подготовки».
Временная лицензия действует до 01.09.2023.
Действие временной лицензии прекращается 31.08.2023 либо в день принятия лицензирующим органом решения о внесении в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, которая действует бессрочно.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, относится к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, для получения временной лицензии организации, реализующей программы спортивной подготовки, необходимо обратиться в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, на территории которого она зарегистрирована.
Временная лицензия представляется организациям, реализующим программы спортивной подготовки, в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления заявления о предоставлении временной лицензии в лицензирующий орган.
Для получения временной лицензии организациям, реализующим программы спортивной подготовки, необходимо направить в лицензирующий орган только заявление о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности по форме, утвержденной приказом Рособрнадзора от 21.07.2022 № 812 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 апреля 2014 г. № 536 «Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему».
При предоставлении временной лицензии лицензионные требования к организации, реализующей программы спортивной подготовки, не предъявляются.
Государственная пошлина за предоставление временной лицензии не уплачивается.
Заявление о предоставлении временной лицензии направляется в лицензирующий орган посредством информационной системы, обеспечивающей автоматизацию контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования (АКНД ПП).
Для открытия личного кабинета в АКНД ПП организации, реализующей программы спортивной подготовки, необходимо пройти регистрацию в ЕСИА или получить логин и пароль в лицензирующем органе.
При подаче заявления посредством АКНД ПП требуется подписание заявления усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.
Заявление о предоставлении временной лицензии может быть направлено организацией, реализующей программы спортивной подготовки, в лицензирующий орган посредством АКНД ПП с 01.01.2023.
Информация о лицензировании образовательной деятельности, а также о лицах, ответственных за информирование организаций, реализующих программы спортивной подготовки (фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона и адрес электронной почты), размещена на официальных сайтах лицензирующих органов в сети «Интернет».
За получением временной лицензии вправе обратиться организации, реализующие по состоянию на 01.01.2023 программы спортивной подготовки в качестве основного или дополнительного вида деятельности.
Организациям, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности, за исключением лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей и взрослых, и реализующим программы спортивной подготовки, для реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки с 01.01.2023 необходимо внести изменения в реестр лицензий в связи с намерением реализовывать новые образовательные программы по подвиду дополнительного образования – дополнительное образование детей и взрослых.
Предоставление временной лицензии вышеназванным организациям не предусмотрено.
Получение временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организациям, реализующим программы спортивной подготовки, не требуется в случае наличия у них лицензии по подвиду дополнительного образования – дополнительное образование детей и взрослых.
При получении временной лицензии требования к наименованию организаций, реализующих программы спортивной подготовки в качестве основного вида деятельности, не предъявляются.
Наименования и уставы организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не позднее 01.05.2023.
В соответствии с положениями статьей 23, 31, 32 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта вправе реализовывать:
- организации дополнительного образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;
- образовательные организации, для которых реализация дополнительных общеобразовательных программ не является основной целью их деятельности;
- организации, осуществляющие обучение;
- индивидуальные предприниматели.
Требование статьи 3.4 статьи 84 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» распространяется на организации, создаваемые с 01.01.2023 для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта.
До 01.09.2023 организациям, реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки и имеющим временную лицензию на осуществление образовательной деятельности, необходимо получить лицензию, которая действует бессрочно.
Порядок лицензирования образовательной деятельности установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1490.
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг и иных информационных систем заявление, оформленное в соответствии с частями 1-3 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также документы (копии документов) и сведения, предусмотренные пунктом 10 вышеназванного Положения.
Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, установлены пунктами 5, 6 Положения.
Подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности установлено лицензионное требование к соискателю лицензии о наличии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
Спортивные базы, относящиеся к категории «зданий, строений, сооружений» (объекты капитального строительства) и используемые для реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, подлежат лицензированию в качестве адресов мест осуществления образовательной деятельности.

